美国区域中心类签证暂时冻结,EB-5将何去何从?

作者：未知发布时间：2017/12/21 9:57:16来源：编辑供稿

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F3F3F; font-family: 宋体, SimSun; font-size: 15px;">美国国务院签证办公室公布了2018年1月的移民排期签证公告，根据表A，B-5 区域中心申请类别I5和R5都显示为“没有名额”。这是由于2017年12月7日签署的持续决议将投资移民区域中心项目延期至2017年12月22日，在该日期之前，I5和R5投资移民签证可正常签发。在2017年12月22日之后, 将停止签发I5和R5投资移民签证。

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如果国会在12月22日之前将EB-5再次延期，2018年1月的签证公告板将会显示为“有名额”（中国大陆申请人除外，会显示排期截止日期2014年7月22日）。

分析：

在2017年12月22日之前, 国会将对EB-5投资移民项目采取什么行动？据WR移民事务所预测，国会将再次通过短期持续决议, 将EB-5延期到2018年1月18日。此后有多种可能，最有可能的是再次延期到2018年4月，或2018年9月。如果EB-5新法不能在2018年4月以前通过，那么国安局的EB-5行政法规将在2018年4月出台（包括投资款涨价、TEA变更、以及其他诚信措施等）。移民局新任局长L.Francis Cissna明确表示他赞成通过行政法规改革，而不是通过政策备忘录。

此外, DOS近期宣布, 截至 2017年11月1日, 在国家签证中心登记的签证申请有30259个,比去年增长了近23%，要花3年的名额来满足这些申请。DOS报告还显示, 等待签证名额的中国申请有人26725 个，占全球申请总数的88%。这意味着, 在2015年年底递交I-526申请的中国申请人还需等待3年左右才能进行面试。

然而，用待审批的I-526申请数量加上在国家签证中心等待签证的申请人数来计算排期，并不一定准确。因为还需要考虑到如拒签、中途放弃申请、离婚等因素造成的申请流失，这些因素可能缩短排期。

好消息是，美国众议院提出了一项新的法案, 名称是《2017年高技术移民公平法》。该法律一旦通过，将在以下方面对美国现行移民法进行修改：

(1) 取消职业移民类别中对每个国家签证名额的限制；

(2) 修改《1992年中国学生保护法》,取消每年减少中国移民签证的规定。

这个法案得到国会很大的支持,有301位复议议员，占众议院代表总数近70%。此外, 两位负责移民事务的重量级议员，参议员Grassley和众议员Goodlatte, 已经表示他们支持这项法案。如果法案通过，优先日期在2014年和2015年的中国申请人将能更快获得绿卡。

虽然投资移民项目目前仍有很多不确定性，但很有可能在来年会发生重大意义的改革。