近日，美国国土安全部DHS重磅提案最新H-1B改革完整版正式公布！改革方案洋洋洒洒长达139页，将直接影响100多万留美学生，今后的“去”和“留”！

提案重点内容：

彻底改变原有H1B申请方式，从而提高硕士或更高学位的抽中概率。

实施日期：

从12月3日开始征集意见，30天后（2019年1月2日）当天公示截止，之后DHS将会整理公众意见进行微调，送交白宫预算办公室审核，再次公布后如果一切顺利，这项最新H-1B抽签、申请流程的改革，最早将从2019年4月开始实行，也就会影响最新一轮的H1B申请季。

影响人群：

明年申请H1B工作签证的人群、109万留美学生（其中中国留学生36万）、准留学生

• 最新完整版H1B签证重大改革提案，划重点：

改革一：具体申请流程

网上注册参加抽签的新规实行，则今后受名额限制的H-1B申请流程将会变成：

1、在每年四月前，移民局会提前30天公布网上注册的开始日期。

2、至少提前14个天开始网上注册，移民局将会至少在30天之前发放公示通告当年H-1B开放网上注册流程的起始日期。

3、在网上注册时，申请人需要提交一些基本信息, 包括：

雇主的名字，EIN号码，和邮寄地址；

雇主授权代理人的名字，职位，联系方式（电话和E-mail）；

受益人的全名，生日，出生地所在国家，国籍，性别，和护照号码；

受益人是否有美国研究生或以上学历；

如果雇主有请代理律师，则G-28表格（Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative）需要此时在网上提交；

其他移民局额外需要的基本信息；

4、为防止雇主滥用注册系统来提高H-1B的中签和批准概率，美国国土安全部规定同一雇主只能为同一雇员注册一次。

5、申请人完成注册后，会收到电子确认通知。

6、当注册的申请数量超过移民局给出的名额数时，移民局会开始抽签程序，只有注册的申请被抽中才可以在之后提交申请材料。

所有申请人均可参见首轮抽签。

在完成了第一步网上电子注册之后，如果判断收到了足够的注册申请，移民局将会在完成注册的申请中展开随机抽签。

符合条件的人可参加第二轮抽签。

其中未中签的硕士及以上学历申请人，可继续参加第二轮抽签，这个重大的改变，有助于在有限的H-1B名额内，使硕士及以上学历者被抽中比例增加16%。

如果出现完成电子注册、也被抽中但有问题的申请，雇主是没有资格选择用其它申请替换原中签名额的，这种情况只能由移民局进行官方判定。

7、根据移民局今日消息，美国国土安全部提出分配额外16%的（或5340个）名额给研究生及以上学历的受益人。

8、当注册的H-1B申请被抽中，移民局会另行通知申请人提交此H-1B申请的期限和提交地址。申请的期限将会是至少60天。

9、申请人在移民局通知的期限内提交符合要求的H-1B申请后，便进入等待审理（pending）阶段。之后的程序便和往年相同。如果申请人没有在移民局通知的期限内提交符合要求的H-1B申请，则会被视为放弃此申请名额。

10、中签后有60天准备材料时间，一旦被通知抽中，再向递交。移民局会通知每一份中签的合格申请，需要在什么日期之前提交材料。申请人有至少60天时间准备H-1B材料，国土安全部目前不会就此项注册收费。

11、错峰递交申请材料，为了提高审理的效率，施行错峰审核，有不同的提交材料时间窗口。

第一轮：被抽中的注册人可能要在4月1日-5月31日间交材料，

第二轮：也可能要在5月1日-6月30日交材料。

如果交材料的最后一天是双休日或者法定节假日则顺延至下一个工作日。

• 以下几点需特别注意

一个人一年只能申请一次：

每个财年，一个人的申请，只能提交一次。

如果申请人违反了H-1B受益人的相关限制，该申请人同一财年内所有注册无效。

网上注册所需材料：

申请人注册时需提交申请人和受益人的基本信息，包括但不限于：

（1）雇主的姓名、雇主识别号码（EIN）和雇主邮寄地址；

（2）雇主授权代表姓名、职位头以及联系方式（电话号码和邮件地址）；

（3）受益人全名、生日、出生国家、国籍、性别以及护照号；

（4）受益人是否持有美国教育机构硕士及以上学历；

（5）如有雇主律师或认可代表，应递交电子版G-28表格；

（6）USCIS注册系统要求的其他基本信息。

提交申请后，不能修改：

雇主还必须在登记系统中证明每项内容的真实性和准确性，以及申请人有意雇佣所注册的受益人。

所有正确在线提交了完整H-1B注册的申请人会自动收到USCIS的确认通知（并不等同被抽中签，收到确认后申请人不能再对注册信息进行修改。

USCIS会对每份申请给出唯一识别号码以便后续跟进追踪。

如果注册期间，注册人数未达到USCIS名额限制：

那么USCIS会在网站上宣布注册期持续开放，并且第一阶段收到的所有注册，都将被选中提交材料。

如果注册期间，注册人数超过USCIS名额限制：

那么USCIS会直接按名额从中开始抽签。如果USCIS认为其中符合H-1B硕士及以上学历要求豁免的注册也已达标的话，就会停止接受新的注册，并公示截止日期。

据美国专业移民律师分析，这一变动意味着，对申请者和雇主的各种文件要求会越来越严格，因为有提前的电子注册流程，移民局有更多的时间去严格审查和核实各种文件。

总之，这对于硕士及以上学历的中国留学生来说，是件大好事。

希望明年H1B的所有申请者，都能好运。

REF：

https://www.federalregister.gov/documents/2018/12/03/2018-26106/registration-requirement-for-petitioners-seeking-to-file-h-1b-petitions-on-behalf-of-cap-subject